Прежде чем открыть детский сад, школу, центр дополнительного образования или онлайн-школу с очным компонентом, учреждению нужно получить санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) Роспотребнадзора на образовательную деятельность. Без этого документа образовательную лицензию не оформить, а сама деятельность остаётся вне закона. Компания «Мед Юрист» сопровождает получение СЭЗ для образовательных организаций по всей России — от консультации до получения готового заключения.
Кому нужно СЭЗ на образовательную деятельность
Ключевой признак — обучение в очном (офлайн) формате: СЭЗ требуется всем юридическим лицам и ИП, которые ведут занятия в собственном или арендованном помещении. Заключение нужно:
- школам и детским садам — государственным, муниципальным и частным;
- центрам дополнительного образования — кружкам, секциям, автошколам, языковым школам, курсам повышения квалификации и переподготовки (ДПО);
- индивидуальным предпринимателям — если ИП нанимает преподавателей и ведёт обучение по регулярному расписанию, а не проводит разовые мастер-классы;
- колледжам и вузам — при открытии новых зданий, филиалов или аудиторий.
Когда СЭЗ не нужно
- если организация или ИП проводят разовые лекции, вебинары, одиночные мастер-классы или консультации — без зачисления учеников в штат, утверждённых программ и регулярного расписания (в этом случае и лицензия, как правило, не требуется);
- если обучение ведётся исключительно дистанционно — классическое СЭЗ привязано к проверке реальных физических помещений на соответствие СанПиН (по онлайн-школам без очных классов позиция ведомства в отдельных регионах может отличаться — этот момент уточняем индивидуально);
- если ИП ведёт занятия лично и не нанимает других преподавателей.
Организационно-правовые формы
Вести образовательную деятельность могут организации почти любой формы, но закон делит их на две категории по целевому назначению:
- Некоммерческие организации (НКО) — образование для них основной вид деятельности. Самые частые формы: АНО (автономная некоммерческая организация) — для частных детских садов, онлайн-институтов и крупных учебных центров; ЧУ ДО (частное учреждение дополнительного образования); ассоциации и союзы.
- Коммерческие организации (ООО, АО) — обучение для них может быть только дополнительным видом деятельности, и в структуре компании обязательно создаётся отдельное образовательное подразделение (учебный центр, курсы). ООО часто используют для ДПО, корпоративного обучения и языковых школ.
- Индивидуальный предприниматель вправе получить СЭЗ и лицензию, если нанимает педагогов в штат. Работает один — оформлять документы не требуется.
Требования к помещению
Помещение для образовательной деятельности проверяют по санитарным нормам для этой категории объектов. Основные требования:
- Расположение — под учебные классы, лаборатории и спортивные залы запрещено использовать подвальные и цокольные этажи.
- Площадь — не менее 2,5 м² на одного ученика в учебном классе.
- Освещение и воздух — обязательны исправная вентиляция, отопление и достаточный уровень естественного света.
- Санузлы — раздельные туалеты для учеников и персонала, с раковинами для мытья рук.
Основной действующий документ для образовательной деятельности детей и школьников — СП 2.4.3648-20: правила регулируют режим дня, нагрузку, условия размещения детей и требования к помещениям. По организации питания дополнительно учитываются гигиенические нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Образовательная деятельность вузов и организаций дополнительного образования регулируется едиными санитарными правилами — СП 2.4.3648-20 («Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи») — и гигиеническими нормативами СанПиН 1.2.3685-21.
Прежде чем подавать документы, имеет смысл провести предварительную консультацию на соответствие помещения нормам — это первый этап нашей работы, который позволяет заранее выявить несоответствия и устранить их до официальной проверки.
Какие документы нужны
Пакет документов для получения СЭЗ на образовательную деятельность формируется индивидуально под тип и масштаб учреждения, но в общем случае включает правоустанавливающие документы на помещение, документы на образовательную программу, сведения о персонале и материально-техническом оснащении, договоры на дезинфекцию, дератизацию и вывоз отходов, программу производственного контроля. Отдельно для объектов с массовым пребыванием детей готовится паспорт безопасности — документ, который часто упускают из виду при самостоятельной подготовке дела. Мы берём на себя формирование полного дела: собираем документы, проверяем их на соответствие требованиям Роспотребнадзора и готовим к подаче.
Этапы получения
Работа строится по отработанной схеме сопровождения СЭЗ:
- Консультация на соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим нормам.
- Формирование дела — сбор и подготовка полного пакета документов.
- Подача заявления в Роспотребнадзор.
- Присутствие нашего специалиста при проверке помещения.
- Получение готового санитарно-эпидемиологического заключения.
Такая последовательность снижает риск отказа: несоответствия выявляются на первом этапе, а не при официальной проверке, когда их устранение обходится дороже и занимает больше времени.
Сроки
С момента подачи документов в Роспотребнадзор заключение выдаётся в течение 20 рабочих дней. Общий срок всего проекта зависит от готовности помещения: если требуется ремонт, дооснащение или устранение других замечаний, выявленных на консультации, срок увеличивается на время подготовки — сама процедура рассмотрения в Роспотребнадзоре остаётся неизменной.
Стоимость
Первый этап — консультация на соответствие помещения нормам — стоит от 15 000 ₽. Итоговая стоимость всего сопровождения зависит от масштаба учреждения и объёма подготовительной работы и называется после оценки конкретного проекта. Работаем по договору, оплата — по этапам: как правило, предоплата с окончательным расчётом по факту выполнения каждого этапа.
Гарантия и ответственность
Мы гарантируем результат: если в получении заключения отказано по нашей вине, доработку до получения положительного результата проводим бесплатно. Для образовательного учреждения отсутствие СЭЗ означает невозможность получить образовательную лицензию и, соответственно, легально вести деятельность. Нарушение санитарного законодательства грозит юридическому лицу штрафом 10 000–20 000 ₽ либо приостановлением деятельности до 90 суток (ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ), а ведение деятельности без обязательной лицензии — штрафом 40 000–50 000 ₽ (ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ).
Чем СЭЗ для образовательной организации отличается от общего СЭЗ на медицинскую деятельность
Часто путают эти два документа, хотя выдаёт их один и тот же орган — Роспотребнадзор. СЭЗ на медицинскую деятельность оценивает соответствие помещения требованиям для оказания медицинских услуг (кабинеты, оборудование, стерилизация), а СЭЗ на образовательную деятельность — требованиям именно к образовательному процессу (учебные классы, режим дня, площадь на ребёнка). Если в образовательном учреждении дополнительно работает медицинский кабинет — например, для детского сада или школы, — потребуется отдельно оценить его соответствие требованиям к медицинской деятельности; подробнее об этом — на странице о лицензировании медицинского кабинета в школе.
Почему обращаются к нам
Мы сопровождаем проекты по лицензированию медицинской и образовательной деятельности по всей России с 2010 года — профильный юрист работает в этой сфере столько же времени и точно знает, какие требования предъявляет Роспотребнадзор к разным типам учреждений. Клиент ведёт проект с одним и тем же специалистом от консультации до получения заключения — это экономит время на объяснение деталей заново на каждом этапе.
Готовы начать?
Бесплатная консультация и оценка стоимости лицензии.